Деятельность подразделений по делам несовершеннолетних при проведении профилактической работы

Как указано в предыдущих публикациях, на учет в ПДН ставятся подростки, замеченные в употреблении алкогольных напитков, либо наркотических и психотропных средств, а также совершившие различные антиобщественные действия.

При постановке на профилактический учет подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в обязательном порядке проводят обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, посещают его по месту жительства, проводят беседы с ним и  его родителями.

Кроме того, инспекторы получают сведения  о личности несовершеннолетнего, фактах совершения им других правонарушений, об отклонениях в психическом развитии, об употреблении алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ.  Также выясняется, где и с кем проводит досуг ребенок, каково его отношение к учебе, работе, об отношении родителей к его воспитанию, обучению и  содержанию.

Если несовершеннолетний или его родители  были поставлены на учет в связи с употреблением алкоголя, либо наркотиков, подразделения по делам несовершеннолетних направляют информацию об этом в медицинские организации. Также в медицинские учреждения будет направлена информация о фактах антиобщественного поведения несовершеннолетних правонарушителей, имеющих психические расстройства.

При этом, родителям таких несовершеннолетних даются рекомендации о проведении  медицинского обследования и лечения  ребенка.

При постановке на профилактический учет сотрудники ПДН запрашивают характеристики с места работы и жительства родителей, проводят опросы других членов семьи, соседей, представителей учреждений образования, медицинских организаций.

Сотрудники ПДН в ходе проведения индивидуальной профилактической работы вправе привлекать к такой работе лиц, способных оказать на поднадзорных лиц  положительное влияние.

Кроме того, даже образцовые родители могут быть привлечены к административной ответственности за ненадлежащее воспитание своего ребенка.

Решение о снятии с профилактического учета по исправлению принимается на основании материалов, подтверждающих факт исправления лица, но не раньше чем через шесть месяцев с момента постановки на профилактический учет.

Поскольку  о случившемся станет известно широкому кругу лиц, что не всегда желательно, да и просто неприятно,  своевременное обращение за квалифицированной юридической помощью  повысит вероятность того, что Ваш ребенок не получит «клейма» несовершеннолетнего правонарушителя.

Необходимо отметить, что  постановка на учет в ПДН происходит не в каждом случае совершения ребенком проступка. Так, в случае однократного совершения несовершеннолетним административного правонарушения либо антиобщественного действия, при наличии соответствующей информации об особенностях его личности, условиях жизни и воспитания, родителях или иных законных представителях может быть принято решение о нецелесообразности постановки этого несовершеннолетнего на профилактический учет в ПДН.

 

Что такое неисполнение родительских обязанностей

Как было указано в предыдущей публикации, от возможности  попасть в «поле зрения» органов профилактики не застрахована ни одна, даже самая благополучная семья. И даже самый послушный  и не склонный к совершению правонарушений ребенок может «превратиться» в несовершеннолетнего правонарушителя.

Так что же может служить поводом для постановки на профилактический учет в органы полиции?

Как указано в законодательстве, на учет могут быть поставлены  родители, не выполняющие свои родительские обязанности. При этом, судебная практика показывает, что невыполнение обязанностей может выражаться в самых различных формах.

Так, о виновном поведении родителей можно говорить в тех случаях, когда они умышленно или вследствие безразличного отношения не кормят своих детей, оставляют их одних на длительный срок, не лечат, когда дети больны, не записывают и не водят ребенка в школу.

Иными словами уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться  в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении,  подготовке к общественно полезному труду и т.п.

Так,  в одном из своих решений суд указал, что отсутствие надлежащего воспитания сына, повлекло его участие в группе подростков при нанесении телесных повреждений ученику 2 класса, в связи с чем, судом был сделан вывод о том, что мать ребенка не исполняла свои родительские  обязанности надлежащим образом.

В другом судебном решении  вывод о  неисполнении родительских обязанностей по воспитанию и содержанию  несовершеннолетнего сына был сделан в связи с тем, что подросток систематически пропускал занятия в школе.

Неисполнение родительских обязанностей может выражаться и в  злоупотреблении  родительскими правами.

Это может быть и создание препятствий к получению несовершеннолетними общего образования, вовлечение их в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкоголя и наркотиков, вовлечение в деятельность запрещенных общественных  или религиозных  объединений.

Еще одним основанием для постановки на учет в подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел является жестокое обращение с детьми.

Жестокость при обращении  с детьми может выражаться, в частности, в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними.

Под физическим насилием обычно понимают нанесение ребенку побоев, а также причинение физических страданий любым другим способом: щипание, причинение ожогов и т.д. Психическое насилие выражается в угрозах, внушении чувства страха, подавлении воли ребенка, унижении его достоинства и т.п.

В рамках небольшой публикации невозможно привести все примеры ненадлежащего  исполнения родительских обязанностей.

И в заключение следует отметить, что за ненадлежащее исполнение  обязанностей по отношению ребенку  законодательством в отношении родителей предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Поставят ли на учет подростка, совершившего правонарушение или преступление

Любая семья, в которой имеются несовершеннолетние дети, может столкнуться с ситуацией, когда вполне послушный и воспитанный ребенок совершает противоправный поступок.

Анализ причины такого поведения оставим для специалистов – психологов.

В данной же публикации я хочу осветить некоторые вопросы, касающиеся деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, так как под их надзор могут попасть даже дети, которые в силу возраста не могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности. .

Как на различных правовых сайтах, так и на очных консультациях, очень часто можно встретить такие вопросы: «Мой ребенок подрался в школе, украл у товарища телефон, оскорбил одноклассника в социальных сетях, выпил в парке «энергетик» и т.д.   Что ему может грозить и поставят ли его на учет в органы полиции?».

Да, в случаях, определенных законодательством, как ребенок, так и его родители могут попасть в поле зрения полицейских.

Так, на учет в подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел несовершеннолетние будут поставлены в следующих случаях:

— если ребенок был  замечен в употреблении  наркотических средств или психотропных веществ, любой  алкогольной и спиртосодержащей  продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

— при совершении административного правонарушения либо преступления, даже до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

Также на учете в ПДН буду находиться несовершеннолетние  освобожденные от уголовной ответственности по различным основаниям, в том числе  вследствие акта об амнистии, в связи с примирением с потерпевшим, в  связи с деятельным раскаянием.

Органами полиции будет проводиться профилактическая работа и в отношении несовершеннолетних получивших отсрочку отбывания наказания, осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

Но на учет в ПДН может попасть не только ребенок. Так, законодательством предусмотрена профилактическая работа в отношении родителей не только когда они отрицательно влияют на поведение своих детей, либо жестоко обращаются с ними, но и в  отношении родителей, если они не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию своих детей.

В чем именно выражается жестокое обращение с детьми, а также неисполнение родительских обязанностей я расскажу в следующей публикации.

Ограничения и запреты при домашнем аресте

Как было указано в предыдущей моей публикации, принимая решение об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, суд может подвергнуть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления, ряду ограничений.

При этом, суд вправе  возложить на лицо все ограничениям и запреты, предусмотренные законом, либо лишь некоторые из них.

Суд может запретить:

1) выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором подозреваемый (обвиняемый)  проживает

2) общаться с определенными лицами;

3) отправлять и получать почтово-телеграфные отправления;

4) использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

При этом, при ограничении выхода за пределы жилого помещения суд обязан  перечислить случаи, в которых лицу разрешено покидать пределы жилого помещения. Так, суд может разрешить выходить на прогулку, посещать учебное  заведение  и указать время, в течение которого лицу разрешается находиться вне жилого помещения.  Судом также может быть определено время или  случаи, в которых лицу запрещено покидать пределы жилого помещения (например, в ночное или иное время, при проведении массовых мероприятий и т.д.).

Запрещая подозреваемому или обвиняемому общение с определенными лицами или ограничивая его в общении, суд должен указать данные, позволяющие идентифицировать этих лиц.

При запрете на пользование средствами связи или ограничении в их использовании суд должен разъяснить подозреваемому, обвиняемому его право на использование телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб при возникновении чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, следователем и необходимость информировать контролирующий орган о каждом таком звонке.

При ограничении подозреваемого или обвиняемого в использовании информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» суду следует указать случаи, в которых лицу разрешено использование этой сети (например, для обмена информацией между лицом и учебным заведением — если подозреваемый или обвиняемый является учащимся этого заведения).

Таким образом, находясь под домашним арестом, Ваш близкий, даже при наличии запретов и ограничений,  может вести привычный образ жизни, и самое главное, находиться среди дорогих и близких лиц.

Поскольку домашний арест все-таки является мерой пресечения, в случае нарушения подозреваемым или обвиняемым возложенных на него запретов, отказа от применения к нему технических средств контроля, суд может изменить эту меру пресечения на более строгую – заключение под стражу.

Во избежание таких неблагоприятных последствий, лучше по всем спорным вопросам консультироваться со своим адвокатом.

Более мягкая мера пресечения — домашний арест.

В более «комфортных»   условиях лицо, находящееся под следствием, будет ожидать судебного решения в случае  избрания ему меры пресечения в виде домашнего ареста.

При этом, выражение «домашний арест» говорит само за себя. Ваш близкий человек до судебного разбирательства будет находиться в домашних условиях, а не в следственном изоляторе.

Несмотря на это, подозреваемому (обвиняемому) придется соблюдать ряд ограничений, но это в любом случае лучше, чем содержаться в СИЗО.

Так что же такое домашний арест.

В соответствии со ст.107 УПК РФ домашний арест заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением запретов и осуществлением за ним контроля.

При этом, с учетом состояния здоровья, под домашним арестом можно находится и в  лечебном учреждении.

Порядок принятия решения об избрании данной меры пресечения аналогичен порядку избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу.

В постановлении об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста суд должен  указать  жилое помещение, в котором подозреваемому или обвиняемому следует находиться.  Таким помещением может быть  любое жилое помещение независимо от формы собственности, которое используется  для постоянного или временного проживания.

Это может быть и иное  помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для проживания (например, дача), если оно отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Следует отметить, что подозреваемый (обвиняемый) может находиться и в помещении, которое находится вне муниципального образования, на территории которого осуществляется предварительное расследование. Это возможно  при условии, что данное обстоятельство не препятствует осуществлению производства по уголовному делу в разумные сроки.

В зависимости от тяжести обвинения и фактических обстоятельств дела суд может подвергнуть подозреваемого или обвиняемого ряду  ограничений, о которых более подробно я расскажу в следующей публикации.

Особенности заключения под стражу несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых

Уголовно-процессуальный закон допускает избрание меры пресечения в виде заключения под стражу и в отношении лиц, не достигших 18 лет.

При этом, под стражу может быть заключен несовершеннолетний, подозреваемый или обвиняемый лишь в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, таких, например, как убийства,  разбойные нападения, сбыт наркотических средств.

В то же время, в СИЗО может оказаться и несовершеннолетний, совершивший преступление средней тяжести, такие как некоторые виде краж, угоны и т.д. Естественно, при избрании столь суровой меры пресечения, суд должен учитывать и  условия совершения деяния и личность задержанного.

Заключение под стражу лиц моложе 18 лет, которые подозреваются (обвиняются) в совершении преступлений небольшой тяжести, является незаконным.

Необходимо отметить, что закон обязывает суд при рассмотрении ходатайств о заключении под стражу обсуждать возможность применения такой меры пресечения, как присмотр за несовершеннолетним родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц При этом,  должны учитываться конкретные обстоятельства дела, тяжесть преступления, данные о личности несовершеннолетнего, об условиях его жизни и воспитания, а также об отношениях с родителями.

Рассмотрение ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления в несовершеннолетнем возрасте, происходит с обязательным участием защитника. Наравне с защитником в судебном заседании вправе участвовать законный представитель несовершеннолетнего.

Адвоката   может  пригласить любое заинтересованное лицо (родственники, знакомые), либо его участие должен обеспечить следователь.  Ни для кого не секрет, что от правильного выбора адвоката   зависит, будут ли защитником предприняты все возможные меры для того, чтобы суд отказал следователю в ходатайстве  и оставил Вашего ребенка на свободе, либо, не исключено, что  такой «назначенный» защитник просто поприсутствует в судебном заседании, в лучшем случае ограничившись стандартной фразой: «Прошу в ходатайстве отказать».

Как и кто принимает решение о заключении под стражу

Заключение лица подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления под стражу осуществляется  в соответствии с правилами, установленными уголовно-процессуальным Кодексом РФ.

При этом, данная мера может быть  применена  исключительно по судебному решению и только в том случае, когда применение более мягкой меры пресечения невозможно, и  только после проверки судом обоснованности подозрения в причастности лица к совершенному преступлению.

Для решения вопроса об избрании меры пресечения  в виде содержания под стражей, следователь должен представить в суд доказательства того, что подозреваемый или обвиняемый может скрыться от следствия или суда, либо будет продолжать заниматься преступной деятельностью, либо угрожать свидетелям, иным участникам уголовного судопроизводства,  уничтожит  доказательства,  либо иным путем сможет воспрепятствовать производству по уголовному делу.

В частности, доказательствами того, что лицо может скрыться от следствия или суда, может являться тяжесть предъявленного обвинения и возможность назначения наказания за его совершение в виде лишения свободы на длительный срок.

О том, что лицо может скрыться, в том числе  за границей, могут свидетельствовать, например, подтвержденные факты продажи принадлежащего ему на праве собственности имущества, находящегося  на территории Российской Федерации, наличие за рубежом источника дохода, наличие гражданства (подданства) иностранного государства, отсутствие у такого лица в Российской Федерации постоянного места жительства, работы, семьи.

Вывод суда о том, что лицо может продолжать заниматься преступной деятельностью, может быть сделан с учетом наличия не снятой и непогашенной судимости за совершение умышленного преступления.

О том, что обвиняемый, подозреваемый может угрожать свидетелям, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу, могут свидетельствовать:

—  наличие угроз со стороны обвиняемого, подозреваемого, его родственников, иных лиц;

—  предложение указанных лиц свидетелям, потерпевшим, специалистам, экспертам, иным участникам уголовного судопроизводства выгод материального и нематериального характера с целью фальсификации доказательств по делу;

— предъявление лицу обвинения в совершении преступления в составе организованной группы или преступного сообщества.

Но если лицо подозревается в совершение преступлений, за совершение которых предусмотрено наказание до 3-лет лишения свободы,  следователь также должен доказать одно из следующих обстоятельств:

—  подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

— его личность не установлена;

— им нарушена ранее избранная мера пресечения;

— он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Необходимо отметить, что при принятии решения о заключении лица  под стражу  законодатель  обязывает суд  в каждом случае обсуждать возможность применения иной, более мягкой, меры пресечения, например – подписки о невыезде, залога и т.д.

Но, как правило, следователь, обратившийся в суд с ходатайством о заключении под стражу,  не заинтересован в том, чтобы собрать доказательства, которые позволили бы судье принять решение о применения  более  мягкой меры. А суд принимает во внимание лишь те доказательства, которые предоставил следователь.   В связи с этим, «груз» собирания  доказательств, опровергающих доводы следствия,  ложиться на плечи родных и близких задержанного, которые, находясь в стрессовой ситуации от случившегося, не всегда могут адекватно оценить их  необходимость и значимость для дальнейшей «судьбы» задержанного.

Поэтому, в случае задержания  Ваших  близких, необходимо  своевременно, а лучше – незамедлительно, обратиться к опытному адвокату,   который не только посоветует, какие документы следует подготовить  для рассмотрения  вопроса о мере пресечения, но и сможет грамотно отстаивать  интересы задержанного в судебном заседании.  Это поможет повысить вероятность, того, что  Ваш друг или родственник  сможет остаться, по крайней мере, до вынесения приговора на свободе.

 

Особенности содержания под стражей несовершеннолетних и женщин

Помимо приведенных в предыдущих публикациях прав лиц, которым до вынесении приговора избрана мера пресечения в виде заключения под стражу,  законодателем определены особые категории лиц, имеющих право на улучшенные условия содержания в СИЗО. Это лица, не достигшие 18-летнего возраста и беременные женщины и женщины с детьми.

Особенности содержания под стражей несовершеннолетних

Так, несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей,  создаются улучшенные материально-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

Для них продолжительность ежедневных прогулок составляет  не менее двух часов и предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.

В период нахождения под стражей, несовершеннолетним  создаются условия для самообразования, с ними проводится культурно-воспитательная работа,  оказывается социальная и психологическая помощь, а также помощь в получении образования. При этом,  подозреваемым и обвиняемым разрешается приобретать и получать учебники и школьно-письменные принадлежности, в том числе в передачах и посылках сверх норм, предусмотренных законодательством.

Особенности содержания под стражей женщин

Находящиеся под стражей женщины могут иметь при себе детей в возрасте до трех лет.

Для беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, создаются улучшенные материально-бытовые условия, организуется оказание медицинской помощи соответствующего вида и устанавливаются повышенные нормы питания и вещевого обеспечения.

Ограничение продолжительности ежедневных прогулок для указанной категории женщин не допускается

К беременным женщинам и женщинам, имеющим при себе детей, не может быть применено в качестве меры взыскания водворение в карцер.

 

Права обвиняемых и подозреваемых, находящихся под стражей. Часть 2

Свидания с защитником, родственниками и иными лицами

Начиная  с момента фактического задержания, находящиеся под стражей лица, в первую очередь, имеют право на  свидания с защитником, Такие свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности.

Свидания подозреваемого (обвиняемого) с его защитником могут происходить  в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть их, но не слышать. Никакое фиксирование и прослушивание беседы между адвокатом и его подзащитным не допускается.

Также подозреваемым и обвиняемым могут  быть предоставлены свидания с родственниками и иными лицами (но не более двух свиданий в месяц) продолжительностью до трех часов каждое.

В случаях, предусмотренных к лицам, находящимся под стражей,   может быть допущен нотариус. Эти свидания предоставляются без ограничения их числа и продолжительности.

Получение корреспонденции и передач

Находящиеся под стражей подозреваемые и обвиняемые могут вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. При этом, переписка осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре.

Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем производятся администрацией не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней.

Сведения о смерти или тяжком заболевании близкого родственника сообщаются подозреваемому или обвиняемому незамедлительно после их получения.

Находясь под стражей, подозреваемые и обвиняемые имеют право получать посылки (без ограничения их количества), вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц.

Права лиц, находящихся под стражей. Часть 1.

Народное изречение гласит: «От тюрьмы, да от сумы не зарекайся». К сожалению, под стражей могут оказаться не только «кровожадные убийцы и маньяки», но и лица, не склонные к совершению преступлений.  Примеров тому много.

И вот, волею судьбы,  ваш   близкий оказался до приговора суда  «за решеткой». Первый шок прошел, но мысли о том «как ему там, какие у него права», как помочь и поддержать,  не оставляют.

Надеюсь, моя публикация поможет вам в этом.

Итак, регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав лиц, которые задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу Федеральный Закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Такие лица обычно содержатся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы; изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (не более 10 дней в течение месяца). При необходимости проведения  экспертизы, а также по состоянию здоровья, они могут помещаться в медицинские организации.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право:

— обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей

— на свидания с защитником;

—  на свидания с родственниками и иными лицами,

— хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных

— вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;

— на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях.

— пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;

— пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

—  отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа если это не нарушает  Правил внутреннего распорядка и права других подозреваемых и обвиняемых;

—  получать посылки, передачи;

—  участвовать в гражданско-правовых сделках.

При нахождении в следственных изоляторах и тюрьмах, подозреваемые (обвиняемые) помимо вышеуказанного также имеют право:

— получать и отправлять денежные переводы;

— заключать и расторгать брак, участвовать в иных семейно-правовых отношениях в случае, если это не противоречит законодательству;

— приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети;

— подписываться на газеты и журналы и получать их;

— на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда.

Подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, при наличии соответствующих условий предоставляется возможность трудиться.

О том, с кем имеют право встречаться лица, находящиеся под стражей, а также порядок таких встреч, будет разъяснено в следующей публикации.